亚利桑那州议员提案：全面豁免加密货币与区块链节点征税

近日，亚利桑那州参议员温迪·罗杰斯（Wendy Rogers）提出三项立法举措，旨在彻底改革该州对数字资产的税收政策。这些提案包括两项法案和一项宪法修正案决议，目标是免除加密货币的财产税，并禁止地方政府对运行区块链节点的个人或实体征税或罚款。

三项核心提案内容解析

2024年12月，罗杰斯向亚利桑那州参议院提交了以下三项文件：

• SB 1044：修订州法律，将虚拟货币明确排除在应税财产之外；
• SB 1045：禁止州内各县、市、镇对运行区块链节点的个人或组织征收任何税费或罚款；
• SCR 1003：提议修改州宪法，将虚拟货币从财产税定义中剔除。

值得注意的是，SB 1045作为普通法案，可由州议会直接审议并通过；而涉及税收豁免的SB 1044和宪法修正案SCR 1003则需提交至2026年11月的全州公投，由选民最终决定是否采纳。

“这些提案不仅关乎税收公平，更是对技术创新基础设施的保护。”——业内观察人士评论

亚利桑那州在数字资产领域的政策地位

亚利桑那州目前是美国少数几个已建立数字资产储备制度的州之一，与新罕布什尔州和得克萨斯州并列。该州现有法律允许政府对被遗弃三年以上的数字资产主张所有权，初衷是为构建州级加密资产储备库铺路。

比特币储备法案的波折

罗杰斯此前曾共同发起一项要求州政府配置比特币储备的法案，但该法案于2024年5月遭州长凯蒂·霍布斯（Katie Hobbs）否决。罗杰斯公开谴责这一决定，并表示将在下一届议会会期重新提交类似法案。

全美各州对加密资产征税的不同路径

尽管亚利桑那州试图全面豁免加密税收，其他州则采取更为多元的策略：

州名	政策动向	当前进展
俄亥俄州	拟对200美元以下的加密交易免征资本利得税	2024年6月后未有进一步推进
纽约州	提议对居民数字资产交易征收0.2%消费税	8月转交财政委员会后停滞
怀俄明州（联邦层面）	参议员辛西娅·卢米斯提案：300美元以下交易免资本利得税	草案已提交，卢米斯将于2027年1月退休

这些差异反映出各州在平衡创新激励、财政收入与监管合规之间的不同取舍。

常见问题解答

如果SB 1044通过，持有比特币是否完全不用缴税？

并非如此。SB 1044仅豁免财产税（如年度持有税），但出售或兑换加密货币产生的资本利得税仍可能适用，除非另有法案覆盖。

普通用户运行家庭区块链节点会被征税吗？

目前亚利桑那州并无此类征税先例。若SB 1045通过，将明确禁止地方政府对此类行为收费或罚款，为个人节点运营提供法律保障。

2026年公投前，现有加密资产是否会被征税？

是的。在法律正式修改前，州及地方税务部门仍可依据现行法规对符合条件的数字资产征收财产税，尤其是长期未动用的“休眠资产”。

亚利桑那州的数字资产储备法如何运作？

根据现行法律，若某数字资产账户连续三年无任何操作，州政府可将其视为“被遗弃财产”并依法收归州有，用于充实州财政或未来储备计划。

其他州是否会效仿亚利桑那的免税模式？

可能性存在但有限。多数州更倾向采用“小额豁免”（如俄亥俄）或“交易征税”（如纽约提案）等渐进方式，而非全面免税，以兼顾财政稳定与产业扶持。