波兰总统否决“破坏性”加密法案，引发政界与行业激烈交锋

波兰总统卡罗尔·纳夫罗茨基（Karol Nawrocki）近日拒绝签署一项旨在严格监管加密资产市场的法案，此举在加密社区赢得广泛赞誉，却遭到政府内部多位高官的猛烈批评。总统办公室周一发布声明称，该法案“真正威胁到波兰公民的自由、财产权以及国家稳定”，因此行使否决权。

这项《加密资产市场法案》于2024年6月提出，在议会通过后一度被视为即将落地。然而，包括议员托马什·门岑（Tomasz Mentzen）在内的行业倡导者早前就预测总统可能拒绝签署，认为其条款过于严苛且缺乏透明度。

总统否决的核心理由

纳夫罗茨基总统在否决说明中明确指出，法案中允许监管机构轻易封锁加密相关网站的条款是主要问题之一。

“域名封锁机制缺乏透明度，极易被滥用。”

总统办公室进一步批评该法案篇幅冗长、结构复杂，远超邻国如捷克、斯洛伐克和匈牙利所采用的简洁监管框架。这种“过度监管”不仅削弱政策透明度，还可能将企业驱逐出境。

“过度监管是一条捷径——把公司赶到捷克、立陶宛或马耳他，而不是创造条件让它们留在波兰经营并依法纳税，”总统强调。

此外，法案设定的高额监管费用也被视为对初创企业的重大障碍。纳夫罗茨基指出，这将导致市场向大型外资银行和跨国公司倾斜，形成“逻辑倒置”：

“这正在扼杀一个本应具有竞争力的市场，是对创新的严重威胁。”

总统的否决立即引发财政部长安杰伊·多曼斯基（Andrzej Domański）和副总理兼外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基（Radosław Sikorski）等高层官员的激烈回应。

多曼斯基在社交平台X上警告：“目前已有20%的用户因市场乱象而蒙受损失。”他指责总统“选择了混乱”，并强调后者必须为后果承担全部责任。

西科尔斯基则表示，该法案本意是为加密市场建立秩序。“当泡沫破裂、成千上万波兰人血本无归时，至少他们知道该感谢谁。”他在X上写道。

面对政府批评，加密支持者迅速反击。波兰经济学家克日什托夫·皮赫（Krzysztof Piech）指出，总统不应为执法部门未能追查诈骗者而担责。

他同时提醒，欧盟《加密资产市场法规》（MiCA）将于2026年7月1日起全面生效，届时将为所有成员国投资者提供统一、高标准的保护机制。

行业人士认为，在MiCA即将实施的背景下，波兰若强行推行更严苛的国内法，不仅重复监管，还可能削弱本国在欧洲数字金融生态中的竞争力。

被否决的是《加密资产市场法案》（Crypto-Asset Market Act），该法案拟对加密交易平台、钱包服务及营销活动施加严格限制，包括授权政府封锁相关网站。

法案文本长达数百页，包含大量模糊条款和高额合规成本，远超欧盟MiCA框架要求，且比邻国监管更为严苛，被认为会阻碍中小企业发展。

MiCA是欧盟统一的加密资产监管法规，2026年7月起强制实施，涵盖牌照、信息披露、消费者保护等内容。波兰作为欧盟成员，未来必须遵循MiCA，无需另设更严规则。

可以。根据波兰宪法，若议会以五分之三多数再次通过该法案，总统必须签署。目前执政联盟是否具备足够票数仍是未知数。

可以。目前波兰并未禁止加密货币交易或持有，仅要求交易平台遵守反洗钱（AML）规定。总统否决后，现有宽松环境暂时维持，直至新法规出台或MiCA生效。